Omnis ergo populus,qui est talis coetus multitudinis,omnis civitas,quae est constitutio populi,omnis res publica,quae ut dixi populi res est,consilio quodam regenda est,ut diuturna sit.Id autem consilium primum semper ad eam causam referendum est quae causa genuit civitatem.Deinde aut uni tribuendum est,aut delectis quibusdam,aut suscipiendum est multitudini atque omnibus.Quare cum penes unum est omnium summa rerum,regem illum unum vocamus,et regnum eius rei publicae statum,cum autem est penes delectos,tum illa civitas optimatium arbitrio regi dicitur.Illa autem est civitas popularis -sic enim appellant - ,in qua in populo sunt omnia
Dunque ogni popolo, che è tale aggregazione di una massa, ogni stato, che è l’organizzazione del popolo, ogni repubblica, che, come ho detto, è la cosa del popolo, deve essere governata da un organo decisionale, affinchè sia durevole. Questo potere in primo luogo deve essere riportato sempre a quella causa che ha generato lo stato. Quindi o bisogna attribuire il potere ad uno solo, o ad alcuni scelti, o il potere deve essere assunto dalla massa e da tutti. Perciò, quando l’insieme di tutti i poteri è nelle mani di uno solo, chiamiamo quell'uno re, e regno la forma di governo di quello stato, quando invece è nelle mani di persone scelte, allora quello stato si dice (essere) retto dalla volontà degli aristocratici. Invece è popolare quella forma di governo - così infatti la chiamano -, nella quale nel popolo risiedono tutti i poteri
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